Dicho límite es doble. Por tanto supone partir de la base de que los derechos tienen límites, todo lo cual permite identificarlos y diferenciarlos de otros derechos, de otras instituciones jurídicas, o simplemente de meras situaciones fácticas. La Constitución chilena no contiene ninguna norma que consagre expresamente el principio de proporcionalidad, aunque puede entenderse "implícito en las reglas del Estado de Derecho, siendo un principio inherente a éste"119. Tesis de jurisprudencia 144/2019 (10a.). 47 Sentencia 21 enero de 1999 (asunto 29183/95). En este último sentido la determinación del contenido esencial es también una cuestión de caso concreto106. - 1254-08, de 15 de octubre de 2008, Requerimiento de inconstitucionalidad del Presidente del Colegio de Abogados de Chile A.G., señor Enrique Barros Bourie, en representación de dicha entidad respecto del texto íntegro del artículo 595 del Código Orgánico de Tribunales, en página electrónica Tribunal Constitucional, http://www.tribunalconstitucional.cl/wp/ver.php?id=1197. Alarcón, Pablo Andrés (2000): DiscrecionalidadAdministrativa. En base a esas consideraciones, el TC declaró inconstitucional el artículo 595 del COT. 145 En el considerando 93 de la sentencia Rol N° 1.710-10, de 27 de abril de 2010, el voto de mayoría, citando a Alexy, sostuvo que el problema debía dilucidarse mediante el criterio de ponderación. PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD EN LA JURISPRUDENCIA 17, pp. El principio de proporcionalidad en la Unión Europea (UE). .el Principio de Proporcionalidad se traduce en la observancia, por parte de cualquier sistema tributario inspirado en ideales de justicia, de estos tres postulados. Principio de proporcionalidad como parámetro de control de constitucionalidad. El mismo criterio ha sido reproducido en las sentencias roles 755-07, 22 de marzo 2007; 1.138-08, de 26 de mayo de 2008 y 1.140-08, de 2 de junio de 2008, considerandos 41, 38, 32, respectivamente. 129 Sentencia Rol N° 541-06, de 13 de julio de 2006, considerando 15. - 541-06, de 13 de julio de 2006, Requerimiento de inaplicabilidad presentado por la Corte de Apelaciones de Santiago respecto del inciso primero del artículo 42 del DFL N° 164, de 1991(Ley de Concesiones), en relación a la causa caratulada "Autopista Central S.A. con Servicio de Mecánica Mantención Track S.A.", Rol N° 2.097-2006, seguida ante la Corte de Apelaciones de Santiago, en página electrónica Tribunal Constitucional http://www.tribunalconstitucional.cl/wp/ver.php?id=129. Jurisprudencia. 1. - 1.253-08, de 13 de octubre de 2008, Requerimiento de inaplicabilidad deducido por Arco Arquitectura y Construcción Limitada respecto del inciso primero del artículo 171 del Código Sanitario, en la causa Rol N° 3.2402008, caratulada "Arco Arquitectura y Construcción Limitada con Secretaría Regional Ministerial de Salud de Valparaíso", del Tercer Juzgado Civil de Valparaíso, en página electrónica Tribunal Constitucional, http://www.tribunalconstitucional.cl/wp/ver.php?id=1094. Madrid: CEC, 2003, p. 594. 131 Ibíd., considerando 61. Sin embargo, la doctrina que ha desarrollado sus planteamientos sí lo es. No obstante, el TC ha usado también el criterio de proporcionalidad como un medio de comprobación de la arbitrariedad en los casos en que ha debido pronunciarse sobre la posible infracción del principio de igualdad, o sea, los relacionados con el abogado de turno gratuito y los de solve et repete. En la sentencia Apothekenurteil el TCF desarrolló por primera vez los fundamentos del principio de proporcionalidad como medio de atenuación o modulación de la intervención estatal en los derechos y libertades de las personas. Por eso, zanjada la duda sobre la licitud del fin de la norma, el TC analizó a continuación la idoneidad y proporcionalidad de la medida, para lo cual tuvo presente en primer lugar "el hecho de que la situación de las comunicaciones ha cambiado sustancialmente desde la época en que se dictó el Código Civil hasta nuestros días. The principle of proportionality on the jurisprudence of the Constitutional Court. A su vez, la proporcionalidad implica frecuentemente la observancia de ciertas reglas de procedimiento contempladas en la ley, destinadas a proteger la libertad de las personas. El principio de proporcionalidad consiste en que el cumplimiento de un deber debe estar ajustado a las posiblidades económicas y demas circunstancias del obligado. 17, pp. Al respecto señaló que "un plazo de caducidad para impetrar un beneficio previsional puede y debe ser entendido como una limitación en el ejercicio de ese derecho" (considerando 33)139. Thoklas, Robert (2000): Legitimate expectations and proportionality in Administrative law, Oxford, Hart. En virtud de él se "prohíbe que las acciones de los poderes públicos sean excesivas -Übermassverbot- y se establece la obligación de que estén contenidas dentro de sus propios límites"14. c) El principio de proporcionalidad como límite al ejercicio de las competencias de la UE. - 1.812-10, de 1 de septiembre de 2010, Requerimiento de inconstitucionali-dad presentado por Isapre Cruz Blanca S.A. respecto del artículo 7° del Auto Acordado sobre tramitación y fallo del recurso de protección de garantías constitucionales de la Corte Suprema, de 27 de junio de 1992, en los autos Rol N° 3.000-2010 sobre recurso de protección interpuesto ante la Corte de Apelaciones de Santiago (Secretaría Criminal), en página electrónica Tribunal Constitucional http://www.tribunalconstitucional.cl/wp/ver.php?id=2127. 123 Por ejemplo sentencias roles 541-06, de 13 de julio de 2006; 790-07, de 25 de mayo de 2007; 1046-08, de 3 de marzo de 2008; 1061-08, de 17 de abril de 2008, 1138-08, de 26 de mayo de 2008; 1140-08, de 2 de junio de 2008; 1182-08, de 22 de julio de 2008; 1193-08, de 1 de agosto de 2008; 1201-08, de 13 de agosto de 2008; 1204-08, de 20 de agosto de 2008; 1253-08, de 13 de octubre de 2008; 1254-08, de 15 de octubre de 2008; 1260-08, de 22 de octubre de 2008; 1262-08, de 23 de octubre de 2008; 1279-08, de 28 de noviembre de 2008; 1345-09, de 10 de marzo de 2009; 1463-09, de 18 de agosto de 2009; 1812-10, de 1 de septiembre de 2010, y 1816-10, de 1 de septiembre de 2010. 90 Declaración de independencia de los Estados Unidos de Norteamérica, de 4 de julio de 1776. Sin embargo, y al igual que como ocurrió con la aplicación del principio de proporcionalidad a propósito de la igualdad, el TC no ha aplicado de la misma forma el principio de proporcionalidad como criterio de control del respeto al debido proceso. Ejemplo de ello es la legislación que limita el número de personas que pueden ejercer una cierta profesión (de taxistas, de farmacias, de restaurantes, etc. Así, los votos de mayoría de aquellas sentencias parten de la base de que la Constitución es un sistema orgánico, coherente y armónico de valores, principios y normas, lo que excluiría toda interpretación que anule o prive de eficacia a alguno de sus preceptos. The principle of proportionality has its roots in Germany, being developed by the constitutional jurisprudence of this country, and then expand its application in Europe, the American system of human rights and the various Latin American countries. Rubro o Categoría de Derecho: Proporcionalidad Tributaria. - 1.399-09, de 29 de mayo de 2009, Acción de inaplicabilidad por inconstitu-cionalidad del inciso final del N° 1 del artículo 42 de la Ley sobre Impuesto a la Renta, en el Rol ingreso N° 238-2009 ante la Corte de Apelaciones de Valparaíso y que con fecha 29 de mayo de 2009 se interpuso un recurso de casación de fondo ante la Corte Suprema en contra de la sentencia del rol ya mencionado, en página electrónica Tribunal Constitucional http://www.tribunalconstitucional.cl/wp/ver.php?id=1611. En tal sentido, las potestades de esta última sólo pueden restringirse siempre que el objetivo sea legítimo, que la medida sea idónea y adecuada para alcanzarlo, y que de entre varias posibles medidas se adopte la menos restrictiva. principio de proporcionalidad en su sentido amplio, se compone de tres elementos o subprincipios: a) el de la utilidad o adecuación; b) el de la necesidad o . Por ende, los altos montos involucrados en el cobro judicial representan "un elemento disuasivo de la generalización de conductas que pongan en riesgo el régimen de concesiones, afectando el interés colectivo que su eficaz desenvolvimiento procura" (considerando 16). Los aspectos esenciales de estas sentencias pueden consultarse en Pereira et alii (2000). El Tribunal aplicaba así el principio de proporcionalidad a las actuaciones del Ejecutivo. Medina Quiroga, Cecilia y Nash Rojas, Claudio (2007): Sistema Interamericano de Derechos Humanos: Introducción a sus Mecanismos de Protección, Santiago, Centro de Derechos Humanos de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile. 140 En este mismo sentido, los considerandos 23 de las mismas sentencias mencionadas en la nota anterior. El TC sostuvo, en primer lugar, que el precepto perseguía un fin lícito, que no era otro que "asegurar el adecuado funcionamiento del sistema concesionado de infraestructura". No corresponde al juez cuestionar la declaración del estado de emergencia ni de sitio". Estos resultan aplicables a toda intervención en la libertad y propiedad de las personas por parte del poder público, sea del legislador, del Poder Ejecutivo o del Poder Judicial: De la jurisprudencia del TCF se concluye que respecto de los tres primeros requisitos el legislador tiene un margen de discrecionalidad, que reduce el ámbito de control jurisdiccional. Probablemente ha influido en ello los claros términos del mandato del artículo 19 N° 26 de la Constitución, norma que consagra la garantía del contenido esencial de los derechos como límite a la facultad normativa del legislador para regular, complementar o, en su caso, limitar los derechos, cuando así lo hubiese contemplado el constituyente. - 1.463-09, de 18 de agosto de 2009, Requerimiento de inaplicabilidad por in-constitucionalidad de Gerard Philippe Bordachar Sotomayor y Otros, respecto del artículo 2.331 del Código Civil, en ingreso N° 2.517-2008 en recurso de protección de la Corte de Apelaciones de Santiago, y en Rol de ingreso N° 5.034-2005 del 18° Juzgado Civil de Santiago, en página electrónica Tribunal Constitucional http://www.tribunalconstitucional.cl/wp/ver.php?id=1571. - 1.361-09, de 7 de abril de 2009, Requerimiento de 10 Senadores de la Repd-blica en contra de la constitucionalidad de determinados artículos del proyecto de ley que establece la Ley General de Educación (LEGE), en página electrónica Tribunal Constitucional http://www.tribunalconstitucional.cl/wp/ver.php?id=1136. Ella se ha transformado en un instrumento que permite a los jueces controlar la actuación de todos los poderes públicos, incluido el legislador70, y uno de los parámetros que ofrece es precisamente el principio de proporcionalidad71, que como se vio antes, ha sido aplicado por la CEDH. Una consecuencia de estas características de los principios es que, dada su formulación genérica, no es posible entender el alcance que tiene el derecho que contiene84. Quincena Fiscal . 63 Caso Ricardo Canese v. Paraguay, Sentencia de 31 de agosto de 2004. . Y precisamente lo ha hecho a la hora de resolver casos en los que han estado en juego los derechos recién mencionados. Como dice Haberle, el contenido esencial se corresponde con la idea de límites inmanentes de los derechos135. El principio de proporcionalidad responde a la idea de evitar una utilización desmedida de las sanciones que conllevan una privación o una restricción de la libertad, para ello se limita su uso a lo imprescindible que no es otra cosa que establecerlas e imponerlas exclusivamente para proteger bienes jurídicos valiosos. - 1.741-10, de 3de junio de 2010, Acción de inaplicabilidad por inconstitu-cionalidad de Gerardo Villegas Millar respecto del artículo 2331 del Código Civil, en los autos Rol N° 28.538 sobre juicio ordinario de indemnización de perjuicios seguidos ante el 29° Juzgado Civil de Santiago, en página electrónica Tribunal Constitucional http://www.tribunalconstitucional.cl/wp/ver.php?id=1795. Finalmente, la posición de mayoría de los fallos tantas veces mencionados es coincidente también en este punto. Tanto en las sentencias roles N° 976-07, de 2 de octubre de 2007; 1.218-08, de 27 de agosto de 2008; 1.273-08, de 24 de noviembre de 2008 y 1287-08, de 16 de diciembre de 2008, que declararon inaplicable el artículo 38 ter de la Ley N° 18.933, como en la Rol N° 1.710-10, de 27 de abril de 2010, que declaró la inconstitucionalidad de aquél precepto, el TC se pronunció sobre la constitucionalidad del artículo 38 ter de la Ley N° 18.933. Por tal razón, se lesiona "la igualdad ante la ley cuando un grupo de destinatarios de la norma, comparados con otro grupo de destinatarios de la norma, son tratados de manera distinta, a pesar de que entre ambos grupos no media ninguna diferencia de tal entidad o importancia que pudiera justificar un tratamiento desigual. Entre las normas constitucionales que podrían estar vulneradas por dicha norma están los numerales 2 y 20 del art. Como se vio antes, en la sentencia Rol N° 1.345-09, de 10 de marzo de 2009, el TC declaró la inconstitucionalidad del artículo 171 del Código Sanitario, que consagraba el solve et repete para reclamar de multas cursadas por el Servicio Nacional de Salud. A juicio del requirente dicho precepto vulneraba su derecho al debido proceso a la igual protección de la ley en el ejercicio de sus derechos (artículo 19 N° 3) de la Constitución, porque le imponía condiciones y exigencias pecuniarias de una cuantía que hace muy difícil acceder a la justicia. Al respecto ver Isler (2011), 47-52. Por lo demás, en el caso de prosperar la reclamación del afectado ante el órgano jurisdiccional, el monto de lo consignado se le restituirá con la correspondiente actualización monetaria" (considerando 13). 16 TCF vol. Dos años después el TCF, al analizar la constitucionalidad de una ley electoral, extendió al legislador el principio de "proporcionalidad de la finalidad de la acción y la medida usada"13. Ábaco de Rodolfo Depalma. Fue sobre esa base que el TCF alemán "llevó la máxima de la proporcionalidad al control de los actos estatales que regulan o intervienen sobre los derechos fundamentales"117. 45 Sentencia de 20 de septiembre de 1994 (asunto 13470/87). El principio de proporcionalidad encuentra su origen en Alemania, siendo desarrollado por la jurisprudencia constitucional de ese país, para luego expandir su aplicación en el ámbito europeo, al sistema americano de derechos humanos y a los diversos países de Latinoamérica. 13, pp. En el mencionado trabajo "El Principio de Razonabilidad en la Jurisprudencia del Tribunal Constitucional", se comprobó que el TC ha usado profusamente el principio de razonabilidad para analizar medidas legales que pudieran afectar el derecho al debido procedimiento jurídico. Castillo, L. (2005). De esta forma, el trabajo examina el surgimiento y desarrollo en . Por tanto, la proporcionalidad es antes que todo un mecanismo de control del poder o, lo que es lo mismo, es un instrumento destinado a medir si la intervención estatal es o no lícita. Entre otros pueden mencionarse los siguientes: 1. Consecuencia de ello es que en materia penal se ha prohibido la interpretación por analogía. 15 TCF vol. Se quita importancia a exigencias tales como la imparcialidad interpersonal para juzgar, la fidelidad de los compromisos, etc. 65 - 116. - 1.140-08, de 2 de junio de 2008, Requerimiento de inaplicabilidad por in-constitucionalidad deducido por María José Arancibia Obrador respecto del artículo 595 del Código Orgánico de Tribunales, en página electrónica Tribunal Constitucional http://www.tribunalconstitucional.cl/wp/ver.php?id=1091. RESUMEN: En el presente artículo se analiza el principio de proporcionalidad, desde la perspectiva de la doctrina y jurisprudencia. Como se dijo recién, el principio de proporcionalidad ha sido utilizado por el TC para determinar si determinadas diferenciaciones adoptadas por el legislador son o no constitucionales. Luis Castillo-Córdova . Se obliga así a consignar a quien ha querido ejercer su derecho a reclamar, en condiciones que no puede considerársele como infractor por una decisión que se encuentra reclamada y que no puede aún tenerse como definitiva" (considerando 14). El presente texto se refiere al origen, desarrollo y significado del principio de proporcionalidad, de acuerdo a la evolución del mismo en la jurisprudencia, tanto a nivel de derecho comparado como en nuestro sistema jurídico. . Para examinar la procedencia constitucional de las distinciones establecidas por el artículo 2331 del Código Civil, es necesario, en primer lugar, analizar que la restricción del derecho a la honra persiga un fin legítimo; en segundo lugar, determinar que la norma resulta adecuada e idónea para alcanzar dicho fin y, por último, clarificar si la diferencia es razonable en relación con el valor del fin propuesto"128. Sobre la proporcionalidad como principio general del Derecho Administrativo, en particular de la potestad sancionadora de la Administración, ver BermÚdez (2010), 190-192. Sin embargo, en materia de conflictos o choques de derechos existen al menos otros dos criterios: el de jerarquización97 y el de determinación del contenido esencial98, y este último afirma que los derechos no colisionan, sino que tienen un contenido esencial que permite diferenciarlos de otros derechos, de otras instituciones jurídicas o de hechos99. 36 Sentencia de 30 de julio de 1998 (asunto 58/1997/842/1048). La diferencia radica en que así como en éste existe una norma que reconoce de manera expresa este principio (art. Resumen: El presente texto se refiere al origen, desarrollo y significado del principio deproporcionalidad, de acuerdo a la evolución del mismo en la jurisprudencia, tanto a nivel de derecho comparado como en nuestro sistema jurídico. Christoffersen, Jonas (2009): Fair balance: proportionality, subsidiarity and primarity in the European Convention on Human Rights, Leiden, Martinus Nijhoff Publishers. Tribunal Constitucional Federal de Alemania, sentencias: - Vol. Lógicamente, se establece como punto de . 46 46 Sentencia de 25 de noviembre de 1996 (asunto 19/1995/525/611). A su juicio dicho efecto se produciría porque el artículo 2331 del CC contempla una limitación al ejercicio de esos derechos. De lo dicho recién se desprende un segundo problema que presenta la posición de Alexy, a saber, que obliga a dar por sentado que los derechos colisionan y, por ende, que los derechos no tienen límites. La CAS consultó al TC sobre la posible infracción del derecho de propiedad, ya que la norma cuestionada podría afectar su contenido esencial, porque la indemnización compensatoria podría de facto tener carácter expropiatorio, y porque no se consideraba la real existencia de perjuicios. 17 V. TCF vol. 125, pp. Las restricciones impuestas por el legislador deben estar sujetas a mayores exigencias en cuanto a los fines perseguidos por aquéllas. Ibíd., 765. Revista Española de Derecho . Los derechos colisionan y no tienen límites. El principio de lesividad es el que dota de contenido material al tipo penal. - 792-07, de 30 de mayo de 2007, Requerimiento de inaplicabilidad presentado por Hernán Pfeifer Frenz y Paulina Alegría Madrid y Carmen Polanco Lazo, respecto de la segunda frase del inciso primero del artículo 171 del Código Sanitario, en los autos caratulados "Pfeifer Frenz con Instituto de Salud Pd-blica", Rol N° 14.980-2006, en el 11° Juzgado Civil de Santiago, en página electrónica Tribunal Constitucional http://www.tribunalconstitucional.cl/wp/ver.php?id=728. De acuerdo a esta distinción, "las reglas son normas que sólo pueden ser cumplidas o no"82, en tanto que los principios "son normas que ordenan que algo sea realizado en la mayor medida posible, dentro de las posibilidades reales existentes"83. 121 Sobre la proporcionalidad y el debido proceso sustantivo, a propósito del exceso de poder en las actuaciones de la Administración, ver por ejemplo Alarcón (2000), 29-30. 146, de modo que la fijación de la entidad . 37 Sentencia de 29 de abril de 2002 (asunto 2346/02). Elparámetro en base al cual se deben "pesar" los derechos. Ello, en razón de que puede sostenerse que la libertad de expresión se puede ver favorecida al restringirse el deber de indemnizar el daño moral que en su ejercicio se ocasione cuando no se cometan delitos penalmente sancionados" (considerando 30). Por los mismos motivos ya anotados, tampoco puede estimarse que las limitaciones al ejercicio de derechos contempladas en la norma impugnada entraben su ejercicio más allá de lo razonable. El reconocimiento jurisprudencial del principio de proporcionalidad como mecanismo de limitación del ejercicio de las potestades de la Unión, llevó después a su consagración normativa en el artículo 3B del Tratado de la Comunidad Europea (más tarde artículo 5), y hoy en el artículo 5.4 del Tratado de la Unión Europea (TUE). Sobre la necesidad de que la interpretación constitucional se haga sobre la base de parámetros objetivos ver Aragón (1999), 93-101. La profesión de una persona no sólo tiene repercusiones sociales, sino que también sobre el propio individuo. . Este proceso ha sido seguido por la profundización y desarrollo de este principio en el ámbito nacional, sobre todo mediante la labor de los jueces. 19 N° 3, a propósito del derecho al debido proceso121, y en el art. 1.182-08, de 22 de julio de 2008, 1.193-08, de 1 de agosto de 2008 y 1.201-08, de 13 de agosto de 2008. Aldunate Lizana, Eduardo (2008): Derechos fundamentales, Santiago, LegalPublishing. A guisa de introducción: la complejidad de los confl ictos normativos constitucionales II. 141 En este mismo sentido, los considerandos 25 de las mismas sentencias mencionadas en la nota anterior. 99 Como destaca Ignacio de Otto, "cualquier derecho o libertad, fundamental o no, ampara aquello que ampara y nada más". Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Como se recordará, quienes consideran que los derechos pueden entrar en conflicto proponen como soluciones el uso del criterio de jerarquía de éstos, o la ponderación entre los mismos. Estos adelantos han provocado -como hemos visto- cambios legislativos importantes y otros que están en curso en el Congreso Nacional" (considerando 30). Por otra parte, tanto las reglas como los principios pueden entrar en conflicto (reglas) o colisionar (principios), lo que ocurriría cuando "dos normas, aplicadas independientemente, conducen a resultados incompatibles, es decir, a dos juicios de deber ser jurídico contradictorios"85. El ejercicio de la profesión tiene un impacto considerable en la vida social, y por eso su regulación legislativa es más estricta y exhaustiva que el acceso a una profesión. Los ministros Juan Colombo Campbell, Mario Fernández Baeza, Marcelo Venegas Palacios, Enrique Navarro Beltrán y Francisco Fernández Fredes, entendieron esta vez que la aplicación de la norma en cuestión no era contraria al derecho de acceso a la justicia. 95-108. BOROBSKY sostendrá que la fundamentación del principio de proporcionalidad hay 8 BERNAL PULIDO, Carlos. IV. Y es que dichas expresiones y conceptos pueden ser precisamente un medio que permita hacer aún más fácil la introducción de concepciones subjetivas y apreciaciones personales, disfrazadas de aparente objetividad, de la manera que señala Finnis en su crítica al consecuen-cialismo mencionada precedentemente114. - 1.801-10, de 16 de agosto de 2010, Requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad de la Corte de Apelaciones de Valparaíso respecto del artículo 4° de la Ley N° 19. Por último, al efectuar el test de proporcionalidad en sentido estricto, recordó que "el legislador, dentro de su ámbito de autonomía para legislar, debe elegir aquellas opciones que impliquen una limitación menor de los derechos, estándole prohibido afectar su contenido más allá de lo razonable, con relación a los objetivos que se quiere lograr", y que para regular el ejercicio de un derecho el legislador debe hacerlo en forma prudente y razonable (considerando 17). Haberle (2003), 52. Por ejemplo sentencias roles 792-07, 30 de mayo de 2007; 1.061-08, de 17 de abril de 2008; 1.046-08, de 3 de marzo de 2008; 1.253-08, de 13 de octubre de 2008; 1.262-08, de 23 de octubre de 2008, y 1.279-08, de 28 de noviembre de 2008. La posición de mayoría del fallo Rol N° 1.273-08, de 24 de noviembre de 2008, precisa que no es acorde a la Constitución el criterio del art. Bernal (2007), 44. El artículo 140 de la Ley del ISR, que prevé el esquema optativo para su acumulación, no transgrede el principio de proporcionalidad tributaria. El principio de proporcionalidad y el control de la discrecionalidad administrativa en la jurisprudencia de la Corte Constitucional. En concreto, sólo errores manifiestos podrían conducir a la anulación de una norma legal por ser contraria al principio de proporcionalidad17. A partir de la doctrina de Robert Alexy79, se ha extendido con gran influencia la idea de que los derechos y libertades pueden colisionar, y que la forma de solucionar esta clase de problemas es acudiendo a la proporcionalidad y a la ponderación entre los derechos en conflicto80. 1.182-08, de 22 de julio de 2008; 1.193-08, de 1 de agosto de 2008; 1.201-08, de 13 de agosto de 2008 (en todas el considerando 21); 1.253-08, de 13 de octubre de 2008, considerando 16; 1.262-08, de 23 de octubre de 2008, considerando 23; 1.279-08, de 28 de noviembre de 2008, considerando 18; 1.345-09, de 10 de marzo de 2009, considerando 10. No es acorde alprincipio de proporcionalidad elprincipio solve et repete. Concepto de Principio de Proporcionalidad que proporciona el Diccionario Jurídico Mexicano (1994), de la Suprema Corte de Justicia de la Nación: (escrito por Fernando Lanz Cárdenas) En un aspecto general es la relación de conformidad que existe entre el todo y cada una de sus partes o de cosas relacionadas entre sí. 125, p. 260, en particular pp. La prohibición de abrir en un lugar una segunda farmacia, que fue lo previsto por el legislador en el caso mencionado, tenía como fundamento la exigencia de proteger la salud pública. El Principio de Proporcionalidad en la Jurisprudencia del TC Pe - Read online for free. Más tarde, en las sentencias roles 1.679-10, de 7 de abril de 2010; 1.741-10, de 3 de junio de 2010, y 1.798-10, de 12 de agosto de 2010, el TC nuevamente debió pronunciarse sobre la aplicación del mismo precepto. 18.549 y 18.669, que rebajaron las pensiones de una parte de los jubilados que percibían pensiones superiores a determinado monto. Es relevante el principio de proporcionalidad en el ámbito dela jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, su importanciadesde la perspectiva del principio de igualdad y la preocupación cada vez más fre-cuente en cuanto al respeto y protección de los derechos fundamentales en elámbito europeo, y del cumplimiento por parte de . A partir de la sentencia Apothekenurteil, el principio de proporcionalidad se ha mostrado como un instrumento eficaz, flexible y pragmático para moderar la tensión entre el individuo y el poder público. 30 "TEORÍA DE LOS PRINCIPIOS. Evidentemente se puede pensar que el problema se resuelve mediante la determinación de parámetros objetivos, lo que usualmente lleva a la utilización de expresiones como el "consenso social, la eficiencia económica o a conceptos jurídicos indeterminados de connotación variable según el momento, como pueden ser los de 'relevancia pública de la información', 'interés general', 'medio de difusión social'"113. De hecho, hubo una primera etapa en la jurisprudencia constitucional en la que el Tribunal entendía que el control material de las leyes penales era ajeno a su jurisdicción, salvo que la conducta típica constituyera el ejercicio de un derecho fundamental o que la pena fuera inhumana o degradante. 197-234. Por eso, al analizar la proporcionalidad en sentido estricto afirmó que "al impedirse siempre la indemnización del daño moral por determinadas afectaciones al derecho a la honra, ocasionadas por imputaciones injuriosas, se establece una distinción claramente arbitraria", ya que "el legislador no es libre para regular el alcance de los derechos fundamentales que la Constitución reconoce y asegura a todas las personas. 137 Estos criterios han sido reiterados en las sentencias roles 1.046-08, de 3 de marzo de 2008, considerando 22; 1.061-08, de 17 de abril de 2008, considerando 17; 1.253-08, de 13 de octubre de 2008, considerando 16; 1.262-08, de 23 de octubre de 2008, considerando 23; 1.279-08, de 28 de noviembre de 2008, considerando 18, y 1.345-09, de 10 de marzo de 2009, considerando 10. La base jurídica del concepto de la proporcionalidad. - 1.710-10, de 27 de abril de 2010, Proceso de inconstitucionalidad iniciado de oficio por el Tribunal Constitucional, con relación al artículo 38 ter de la Ley N° 18.933, en página electrónica Tribunal Constitucional, http://www.tribunalconstitucional.cl/wp/ver.php?id=1479. Esta sentencia puede consultarse en Bon, P. y Maus, D. (2008), 147. 126 En sentido similar ver sentencias roles N°s. 2. 24 Sentencia S.A. Roquette Frères/Consejo, de 29 de octubre de 1980 (asunto 138/79), que en virtud del principio democrático reconoce la necesidad de participación del Parlamento Europeo en la adopción de normas comunitarias. 42 Sentencia de 18 de marzo de 2011 (asunto 30814/06). Recientemente uno de los temas que se ha discutido en la doctrina constitucional y, específicamente, en lo atinente a la argumentación jurídica dice relación con la ponderación.En esta materia, se pueden contar defensores de ella como son los de la corriente del llamado . Pero además tuvieron presente que aquellos objetivos podían asegurarse también a través de otros medios menos gravosos y más prudentes, como "la declaración de admisibilidad de las acciones judiciales y la condenación en costas de los reclamantes que lo hagan sin fundamento plausible", o el sistema del artículo 22 de la Ley N° 18.287 (Procedimiento ante los Juzgados de Policía Local), que permite una determinada rebaja del monto de la multa impuesta si el infractor se conforma y la paga sin reclamar de ella en sede judicial", o también "medidas cautelares destinadas a asegurar el cumplimiento del fallo y que se hacen procedentes cuando se convence a un juez de su necesidad de acuerdo a las particulares circunstancias de un caso" (considerando 21). Desde luego la tradición jurídica y política que da origen al constitucionalismo proclama "como evidentes estas verdades: que todos los hombres son creados iguales; que son dotados por su Creador de ciertos derechos inalienables"90, y que estos derechos son "naturales, imprescriptibles e inalienables"91. Orden público: medios concretos de policía administrativa y limitación a los derechos fundamentales, y 3. 15. La proporcionalidad se vincula con este deber porque es el medio para proteger al individuo de intervenciones excesivas21. También sentencia de 28 de junio de 1990 (asunto C-174/89, "caso de la Mantequilla"), y sentencia de 5 de octubre de 1994 (asunto C-280/93, "caso de los plátanos"). 91 Declaración francesa de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1798. Palabras clave: Proporcionalidad; Jurisprudencia; Tribunal Constitucional; Derechos Fundamentales. Esta idea entronca claramente con uno de los supuestos esenciales de la proporcionalidad, a saber, que la regulación, complementación o limitación de un derecho no puede suponer su negación o anulación. Pero a continuación agregó que "ello no autoriza la circunstancia de que no se remunere dicha labor profesional. iii. 114 Al respecto Aldunate concluye que la ponderación de derechos "lleva siempre irremediablemente a una valoración moral, pero no de derecho, de los elementos que llevan a preferir un derecho respecto de otro". Pueden verse también mis artículos anteriores: "Consideraciones acerca de los aspectos formales para la aplicación de la prorrata especial en el IVA a la luz de la jurisprudencia comunitaria". - 1061-08, de 17 de abril de 2008, Requerimiento de inaplicabilidad de Hernán Pfeifer Frenz, Paulina Alegría Madrid y Carmen Polanco Lazo respecto de la segunda frase, del inciso primero, del artículo 171 del Código Sanitario, en causa caratulada "Pfeifer Frenz, Hernán, y otras con Instituto de Salud Pública", Rol C-7.770-2008, del 11° Juzgado Civil de Santiago.